今年年初，國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009 年我國原油對外依存度首次超過50%大關(guān)，達(dá)到51.3%。意味著中國的石油安全存在著巨大的對外依賴風(fēng)險。然而，鮮為人知的是，我國另外一種重要能源——天然氣的對外依賴也即將面臨這同樣的困境。

　　5年內(nèi)超過50%？

　　目前，天然氣在中國能源消費結(jié)構(gòu)中的比例僅有3.8%，遠(yuǎn)低于24.1%的世界平均水平，即使這樣，中國的天然氣供應(yīng)安全依然十分嚴(yán)峻，去年中國華中地區(qū)，不期而遇的“氣荒”曾經(jīng)多次造訪。

　　2009年，中國共消費天然氣約850億立方米，國內(nèi)生產(chǎn)不足800億立方米，60多億立方米的缺口是通過進口液化天然氣（LNG）彌補的。中國海關(guān)總署稱，今年中國國內(nèi)天然氣供需缺口可能達(dá)到300億立方米。據(jù)中投咨詢首席能源分析師姜謙預(yù)測，2010年至2015年，中國天然氣的產(chǎn)量增速在8.5%左右，而消費量可能在12%以上，2015年進口量可能超過600億立方米。

　　為了保證未來的天然氣需求，目前我國天然氣進口的大幕已經(jīng)拉開。3月22日，中石油集團聯(lián)手殼牌公司收購的澳大利亞最大煤層氣企業(yè)Arrow得到批準(zhǔn)，未來該公司生產(chǎn)的煤層氣將有一半運往國內(nèi)銷售。兩天之后，中海油與英國天然氣公司簽署了液化天然氣購銷及澳大利亞柯蒂斯液化天然氣項目的有關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中海油將在20年間每年從英國天然氣集團采購360萬噸液化天然氣。

　　與此同時，跨境天然氣管道的建設(shè)也在緊鑼密鼓中進行。西北方向上，中國——中亞天然氣管道已經(jīng)開始供氣，到2013年全部完工后，每年的輸氣量將達(dá)到300億方的既定目標(biāo)；在西南方向，中緬油氣管道也已經(jīng)開工，預(yù)計2013年實現(xiàn)通氣，屆時，每年將有120億方的天然氣輸送到我國西南地區(qū)；而正在談判中的中俄天然氣管道，將可能在2015年，從東西兩線同時向我國東北地區(qū)和新疆輸氣，預(yù)計輸送能力將達(dá)到每年680億立方米。

　　按此計算，5年之后中國每年進口的天然氣可能超過1200億立方米，以2015年我國消費天然氣2300億立方米計算，屆時我國的天然氣對外依存度可能會超過50%。

　　天然氣進口的特殊性

　　然而，天然氣對外依存度過高隱藏的風(fēng)險，相比石油而言可能更為嚴(yán)重。“石油對外依存度高，還可以從國際市場上購買，但是天然氣主要靠管道進口，而且受區(qū)域分布的影響，我國大部分管道天然氣進口又局限在周邊幾個國家，因此面臨的風(fēng)險會更大�！敝袊鴩�際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運警示說。

　　由于天然氣的獨特運輸方式，國際上天然氣“斷供”事件曾不止一次上演。而我國目前跨境天然氣管道已經(jīng)開始了部分運營，中亞管道盡管已經(jīng)通氣，但卻面臨著諸多問題，如地區(qū)安全、中亞國家的政局穩(wěn)定性、雙邊關(guān)系以及地區(qū)恐怖主義等，這一系列問題都可能成為中國天然氣進口安全的重大考驗。

　　據(jù)息旺能源分析師王佳媚介紹，保證天然氣安全的方式還可以增加儲氣庫的建設(shè)，但相對于石油儲備庫而言，儲氣庫的建設(shè)和運營的要求更高，目前國內(nèi)儲氣庫的發(fā)展還較為落后，一旦遇上 “斷供”事件，我們將難有足夠的天然氣作補充�！�2009年發(fā)生的‘氣荒’就是一個例子，當(dāng)時的缺口并不是特別大，就造成了地區(qū)性的恐慌，如果未來西氣東輸二線300億立方的供應(yīng)被中止，后果將難以想象�！�

　　但也有很多專家認(rèn)為天然氣對外依存度增加不必過于悲觀�！氨M管天然氣進口很大程度上依賴管道，存在‘?dāng)喙�’風(fēng)險，但我們完全可以用LNG（液化天然氣）作補充”，中石化石油勘探研究院專家張抗表示，“日本和韓國的天然氣消耗也非常大，但是他們沒有管道進口，完全是依賴LNG，因此不用太擔(dān)心管道的安全�！�

　　市場人士還判斷，未來幾年天然氣可能進入買方市場。數(shù)據(jù)顯示，2008年國內(nèi)進口LNG現(xiàn)貨價格曾經(jīng)一度高達(dá)20美元/百萬英熱單位，而2009年一度低至3.5美元以下�！皣�際天然氣市場走跌，整體市場供大于求，對我國進口天然氣是一個有利因素。”一位分析人士說。

　　出路何在？

　　盡管天然氣市場對我國來說有利有弊，但面對天然氣需要大量進口的事實，如何保證未來天然氣的供應(yīng)安全，已經(jīng)成為一個亟需面對的問題。

　　“對我國而言，天然氣安全最大的隱患不是從國外進口，而是我們的管網(wǎng)建設(shè)非常落后，上下游各自為政。”張抗表示，“立足國內(nèi)仍然是解決天然氣供應(yīng)安全的最好辦法”。

　　目前，我國共有天然氣管道3.6萬公里，但絕大部分管道之間都是孤立的，沒有將全國的管道形成一個網(wǎng)絡(luò)，在緊急情況下，各管道之間就很難相互補充。

　　“天然氣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)一定要上升到國家層面，因為企業(yè)為了各自的利益，不可能做到這一點，只有國家統(tǒng)籌才能做到�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示。

　　建立地下儲氣庫也是國際上解決天然氣安全的重要措施。目前，在全球30多個國家已建設(shè)了600多個地下儲氣庫，庫容高達(dá)3332億立方米，而我國至今僅建了6個庫，儲氣設(shè)施不足，直接威脅到全國的供氣安全。

　　另一方面，非常規(guī)天然氣（包括頁巖氣、煤層氣和致密砂巖氣等）的開發(fā)也是增加國內(nèi)天然氣供應(yīng)的一個重要補充，當(dāng)前美國大力開發(fā)頁巖氣，已經(jīng)引起了整個國際能源界的關(guān)注。據(jù)悉，目前美國的非常規(guī)天然氣的開發(fā)每年已經(jīng)高達(dá)1500億立方米，大大超過了中國的全部天然氣產(chǎn)量。

　　“如果我們能夠在2020年將煤層氣的產(chǎn)量提升到美國目前的水平，將會有效降低中國天然氣的對外依存度，”中聯(lián)煤層氣有限公司經(jīng)營管理部主任李良說，“從目前的情況看，要想降低依存度，煤層氣最為現(xiàn)實，頁巖氣最有潛力�！�

　　除此之外，為保證天然氣的供應(yīng)安全，董秀成還建議要抑制國內(nèi)的天然氣過度需求。“天然氣和水一樣，供應(yīng)量都是有限的，如果過度消費就會引起供應(yīng)緊張。用有限的資源滿足無限的消費欲望，永遠(yuǎn)都不能實現(xiàn)，因此提高天然氣價格是控制過度消費的有效手段�！�

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